3日,全國政協主席俞正聲正在向大會作工作報告。 新華社
  長江商報消息 據新華社電政協第十二屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。
  黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席台就座,祝賀大會召開。全體與會人員為3月1日晚在雲南昆明火車站發生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作。
  探索與行政區劃分離的司法制度
  俞正聲說,委員們提出了實施企業機制創新、科技創新和管理創新“三創”並舉,發展混合所有制經濟,促進國企與民企協調發展,堅持以市場取向、科學發展導向、基本工作服務均等化為原則,改革財稅體制。
  完善“走出去”戰略規劃和服務機制,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。
  加強以霧霾治理為重點的大氣防治
  俞正聲說,科學制定2020年-2050年低碳發展路線圖,切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治。
  著力把握生態、民生、經濟平衡點,興利避害,推進防沙治沙,儘快出台《土壤污染防治法》、實施重大修複示範工程等建議。
  就涉藏涉疆等問題闡明政策主張
  俞正聲說,圍繞構建新型大國關係,營造穩定周邊環境等召開國際形勢分析會,開展重要涉外問題專題調研。發揮自身優勢,有針對性就涉藏、涉疆等問題,闡明我國政策主張,堅決維護國家核心利益和主權安全。
  “不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”
  俞正聲說,在政協的各種會議和活動中,要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
  部署政協2014年工作
  1 進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。
  2 緊緊圍繞重大改革舉措的出台和貫徹實施獻計出力。
  3 努力促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。
  4 充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。
  5 進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。
  6 不斷深化人民政協對外友好交往。
  加強政協履職能力建設
  ●牢牢把握團結和民主兩大主題。
  ●積極搭建協商民主平臺。
  ●著力提升議政建言質量。
  ●充分發揮委員主體作用。
  ●推進履行職能制度化規範化程序化。
  兩會探營
  反恐立法、網絡安全、大城市病,醫患關係……
  223份議案提案聚焦民生關切
  反恐能否儘快立法,網絡安全等成新焦點;大城市病、醫患關係等矛盾升級,“硬骨頭”怎麼啃?記者提前探營,拿到223份提案議案,從中捕捉到代表委員參政議政的一些新信號。
  關註“硬骨頭” 為改革開藥方
  從交通擁堵、垃圾圍城等零星出現,到資源緊缺、十面“霾”伏的大城市病;從對看病難看病貴“吐槽”,到一些領域矛盾集聚集中爆發,成為改革新的“硬骨頭”。百餘份議案提案中,至少有16份涉及到治理大城市病。
  9份關於醫改的提案議案就分別指出,緩解醫患矛盾應重視患者,讓醫保成為公立醫院補償渠道,改變資源不均衡現狀。
  聚焦“老群體” 新視角折射新需求
  “農民工”一直是兩會的熱點“老群體”。
  記者拿到的近200份提案議案中,有15份專門就農民工權益保護建言獻策。提高農民工“幸福感”,高居今年兩會輿論關註榜首。
  新建住宅小區能否配套養老用紡懿荒芩醵討行⊙ае樸Χ岳狹浠磕芊窬】旄稱飛稀扒恐葡鍘保慷倫值鼻埃腔鄢鞘杏ο冉餼觥爸悄芙煌ā保吭誚衲甑牧交嶸希芏嗬銜侍舛汲魷至恕扒傘苯嵌群托陸嵌取�
  跟輿情、掃盲區 及時回應公眾關切
  雲南昆明的嚴重暴力恐怖事件引發了廣泛關註,事實上,已有政協委員專門帶來了“儘早出台國家反恐怖法”的提案。公共安全不僅包括反恐,還包括網絡安全、校園安全等眾多方面。
  2013年被公開報道的性侵兒童案有120多件,相當於不到3天就曝光一起。記者就拿到了7份提案議案對幼女、留守兒童、邊緣未成年人等具體人群的保護提出建議。
  關註兩會今日日程
  政協
  全國政協十二屆二次會議全天進行小組討論,審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況報告。
  人大
  上午,十二屆全國人大二次會議舉行預備會議,選舉大會主席團和秘書長,表決會議議程草案。預備會議後,大會主席團舉行第一次會議。
  11時,十二屆全國人大二次會議舉行新聞發佈會,由大會發言人就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。
  數字
  一年以來,政協共提出提案5884件,經審查立案5403件。截至上月20日,已辦復提案5396件,辦復率為99.8%。
  背景
  近年政協一號提案
  2013年綠色經濟
  2012年實體經濟
  2011年城鄉社保
  2010年低碳發展
  2009年就業
  2008年資本市場
  2007年保障房建設
  2006年企業所得稅
  2005年 農村信息服務
  2004年 農民收入
  2003年環保產業
     (原標題:鼓勵尖銳而不極端的批評 不打棍子不扣帽子不抓辮子)
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Ebihara Yuri

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